S-a discutat mult în ultima perioadă despre simplificarea procedurilor pentru amenajările exterioare. Începând cu 25 august 2026, a intrat în vigoare Legea nr. 169/2026 privind Codul amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor, un act normativ de amploare care reorganizează complet cadrul legislativ al construcțiilor din România.
Pentru proprietarii de case care își doresc o oază de relaxare în grădină, dar și pentru administratorii de terase și operatorii HoReCa, întrebarea fierbinte a momentului este: Mai avem nevoie de autorizație de construire pentru o pergolă?
Răspunsul corect nu este un simplu „da” sau „nu”, ci depinde în mod direct de configurația tehnică a structurii, de amplasamentul acesteia și de destinația sa. Noul Cod introduce proceduri diferențiate, împărțite în trei mari regimuri juridice. În acest ghid complet, explicăm în detaliu ce prevede legea, ce înseamnă juridic o „pergolă” și ce trebuie să verifici înainte de a demara lucrările pentru a evita amenzile și disputele legale.
Legea nr. 169/2026 a fost adoptată de Parlament la data de 5 august 2026 și publicată în Monitorul Oficial nr. 661 din 10 august 2026. Potrivit dispozițiilor sale finale, noul Cod a intrat în vigoare la 25 august 2026.
Acest Cod înlocuiește vechile reglementări fragmentate și propune o abordare bazată pe impactul și tipul lucrării. Astfel, avem:
1. Lucrări fără formalități: Amenajări simple care se pot realiza fără a contacta autoritățile locale.
2. Lucrări prin procedura notificării simplificate: Proiecte de impact redus care necesită informarea primăriei printr-un dosar simplificat.
3. Regimul normal de autorizare: Lucrări complexe care necesită obținerea unei autorizații clasice de construire.
Această ierarhizare aduce o simplificare birocratică reală, dar vine la pachet cu o responsabilitate uriașă pentru beneficiari și constructori. Faptul că o lucrare este exceptată de la autorizare nu înseamnă că poate fi făcută fără respectarea legii sau a regulamentelor locale.
Pentru a înțelege exact unde se încadrează proiectul tău, am sintetizat cele trei regimuri aduse de noul Cod în tabelul de mai jos:
| Regim juridic | Tip de structură & amplasament | Condiții esențiale de îndeplinit |
| I. Fără autorizație și fără notificare | • Pergole rezidențiale generale* în interiorul proprietății. | • Amplasate în afara zonelor construite protejate. • Să respecte definiția juridică strictă de „pergolă”. |
| I.I Fără autorizație și fără notificare (Mediul Rural – Anexe mici)* | • Anexe gospodărești, terase mici, pergole simple*. | • Suprafață de maximum 20 mp cumulați cu alte anexe. • Înălțime de maximum 2,50 m. • Structură exclusiv din lemn sau metal, fără fundație permanentă (provizorii/demontabile). |
| II. Fără autorizație, cu NOTIFICARE (Art. 294)* | • Construcții exterioare locuințelor unifamiliale* (garaje, terase acoperite, pergole mari, chioșcuri, bucătării de vară, piscine). | • Suprafață de maximum 50 mp cumulați. • Amplasament exclusiv în mediul rural și în intravilan. • În afara zonelor construite protejate sau de protecție a monumentelor istorice. • Excluderea localităților rurale aflate în zone metropolitane. • Necesită depunerea unui proiect tehnic simplificat. |
| III. Regimul normal de autorizare | • Proiecte comerciale, HoReCa, închideri cu sticlă* sau structuri care nu respectă excepțiile de mai sus. | • Se analizează individual în funcție de configurație, fundație, închideri și reglementările locale. |
Una dintre marile capcane în care pot cădea beneficiarii este confuzia dintre denumirea comercială a unui produs și definiția sa legală. Doar pentru că un producător vinde un sistem sub numele de „pergolă”, nu înseamnă automat că primăria sau inspectorii în construcții îl vor încadra ca atare.
În Anexa nr. 1 a noului Cod al urbanismului, termenul de pergolă este definit foarte precis:
„[Pergola este o] construcție ușoară, amplasată într-un parc, într-o grădină sau pe terasa unei clădiri, formată dintr-o rețea de grinzi și elemente verticale de susținere, din lemn sau metal, pe care se ridică plante agățătoare sau care este acoperită cu copertine ușoare retractabile.
De asemenea, Codul aduce o veste excelentă pentru proprietari: suprafețele pergolelor (care se încadrează în această definiție) nu intră în calculul Coeficientului de Utilizare a Terenului (CUT) și al Procentului de Ocupare a Terenului (POT), cu excepția cazului în care regulamentul local de urbanism (RLU) prevede altfel.
Să analizăm cele mai populare trei tipuri de sisteme de pe piață și modul în care se aplică legea pentru fiecare dintre ele:
Această soluție constă într-o structură de susținere ușoară (de obicei din aluminiu) și o membrană textilă sau PVC care se strânge (retractează) prin pliere.
Pergolele bioclimatice se regăsesc și în variante care folosesc lamele din aluminiu care se rotesc (se orientează) pentru a doza lumina, a asigura ventilația sau a proteja terasa de ploaie.
Sistemele cu acoperiș fix din sticlă (pergole fixe din sticlă) sau cele închise pe margini cu sticlă glisantă sunt extrem de populare pentru utilizarea terasei pe timp de iarnă.
Dacă proiectul tău nu se încadrează la exceptări totale, dar este o anexă/terasă exterioară de maximum 50 mp în mediul rural (intravilan, în afara zonei metropolitane), poți folosi procedura notificării de la art. 294.
Totuși, este esențial să înțelegi că notificarea nu înseamnă un simplu e-mail trimis primăriei. Procedura presupune pași clari:
1. Pregătirea documentației: Ai nevoie de un proiect tehnic cu conținut simplificat, întocmit de specialiști autorizați (arhitecți/ingineri) prevăzuți de Cod.
2. Depunerea dosarului: Se depune la primăria localității.
3. Analiza autorității locale (termen de 15 zile lucrătoare): Primăria are la dispoziție 15 zile lucrătoare pentru a evalua notificarea. În acest timp, poate aproba dosarul (explicit sau tacit), poate cere completări sau poate decide că proiectul tău are un impact prea mare și necesită autorizație normală.
4. Termenul de așteptare obligatoriu (încă 15 zile calendaristice): Dacă termenul de 15 zile lucrătoare a trecut fără un răspuns negativ (aprobare tacită), nu poți începe imediat șantierul. Codul menționează că lucrările pot fi demarate doar după trecerea unui termen suplimentar de 15 zile calendaristice de la împlinirea primului termen. Planifică-ți așadar calendarul de lucrări cu atenție!
Pentru hoteluri, restaurante, pensiuni sau spații de evenimente, terasele horeca acoperite cu pergole sunt surse majore de venit. Cu toate acestea, în segmentul comercial, reglementările sunt considerabil mai stricte.
La Sun Leader, recomandăm cu tărie operatorilor HoReCa să nu mizeze pe expresia „montaj fără autorizație”. Proiectele comerciale implică factori de complexitate ridicată care impun aproape întotdeauna obținerea unei autorizații clasice:
Aceasta este poate cea mai importantă lecție a noului Cod al urbanismului.
⚠️ IMPORTANT DE REȚINUT
Fără autorizație ≠ Fără proiectare.
Fără notificare ≠ Fără responsabilitate.
Fără formalități ≠ Fără respectarea legislației.
Chiar dacă proiectul tău se încadrează în categoria lucrărilor exceptate de la autorizare, ești obligat prin lege să respecți:
Înainte de a comanda o pergolă, parcurge acest checklist tehnic și juridic esențial pentru a stabili regimul corect de încadrare:
1. Unde este localizat terenul? (Județul și localitatea sunt punctul de plecare).
2. Este amplasat în mediul rural sau urban? (Crucial pentru procedura notificării simplificate).
3. Terenul se află în intravilan sau extravilan? (Notificarea pe baza art. 294 este valabilă doar în intravilan).
4. Terenul este într-o zonă construită protejată sau în zona de protecție a unui monument istoric? (Dacă da, se aplică reguli stricte și excepțiile de autorizare pot fi anulate).
5. Ce tip de pergolă vrei să montezi? (Cu membrană retractabilă, bioclimatică cu lamele orientabile sau fixă?).
6. Cum este configurat acoperișul? (Este complet retractabil sau fix/mobil din sticlă?).
7. Sunt prevăzute închideri laterale? (Sisteme ZIP, folie transparentă sau panouri glisante din sticlă?).
8. Cum va fi realizată structura? (Ce dimensiuni are, ce materiale se folosesc și cum se ancorează la sol sau clădire?).
9. Este un proiect rezidențial sau HoReCa/comercial? (Destinația dictează severitatea încadrării).
10. Ce prevede Regulamentul Local de Urbanism (RLU) aplicabil zonei tale? (Regulile locale rămân suverane).
Noul Cod al urbanismului (Legea nr. 169/2026) aduce într-adevăr o gură de aer proaspăt și elimină birocrația inutilă pentru mii de români care își doresc o pergolă simplă în curte.
Cu toate acestea, granița dintre o „lucrare fără formalități” și una care necesită autorizație deplină poate fi extrem de fină. O interpretare greșită a legii te poate costa amenzi usturătoare sau chiar obligația de a demola structura proaspăt construită.
La Sun Leader, abordarea noastră este ghidată de responsabilitate și transparență. Nu transformăm o schimbare legislativă într-un slogan comercial facil de tipul „Orice se poate construi fără autorizație”. Preferăm să analizăm fiecare caz din punct de vedere tehnic și juridic, asigurându-ne că soluția propusă este 100% legală, sigură și adaptată amplasamentului tău.
Ai în plan amenajarea unei terase în 2026? Contactează echipa Sun Leader pentru a discuta tehnic despre proiectul tău și a identifica soluția perfectă de pergolă pentru curtea sau afacerea ta!
Q1: Mai trebuie autorizație pentru orice tip de pergolă după 25 august 2026?
R: Nu. Noul Cod introduce excepții clare unde anumite pergole rezidențiale amplasate în afara zonelor protejate nu necesită autorizație și nici notificare. Totuși, dacă proiectul depășește anumite dimensiuni, este închis perimetral sau se află în zone protejate/metropolitane, rămâne obligatorie notificarea sau autorizarea clasică.
Q2: O pergolă de maximum 20 mp este complet scutită de documente?
R: Nu se poate generaliza. Regimul celor 20 mp este specific anexelor gospodărești din mediul rural și este condiționat de criterii cumulative stricte: înălțime de max. 2.5 m, structură ușoară (lemn/metal), caracter provizoriu și demontabil, fără fundații din beton.
Q3: O pergolă de 50 mp se poate construi fără autorizație?
R: Doar în anumite condiții stricte. Suprafața de 50 mp este pragul maxim pentru procedura simplificată de notificare de la art. 294. Aceasta se aplică doar în mediul rural, în intravilan, în afara zonelor protejate și exclusiv în localitățile care nu fac parte dintr-o zonă metropolitană.
Q4: Pergola bioclimatică este exceptată automat de la autorizație?
R: Nu recomandăm această asumare directă. Definiția din Cod precizează „copertine retractabile ușoare”, în timp ce o pergolă bioclimatică folosește adesea lamele metalice orientabile (care se rotesc, dar nu se retractează complet). Fiecare proiect trebuie evaluat în mod specific.
Q5: Dacă montez o pergolă cu sticlă securizată pe terasă, se aplică excepțiile?
R: În cele mai multe cazuri, nu. Acoperișurile din sticlă sau închiderile laterale din sticlă glisantă schimbă greutatea structurală și încadrarea spațiului, transformându-l într-o structură semi-permanentă închisă. Aceste proiecte intră de regulă sub incidența regimului normal de autorizare.
Q6: „Fără autorizație” înseamnă că nu mai am nevoie de niciun fel de proiect?
R: Categoric nu. Chiar dacă nu depui documente la primărie, structura trebuie proiectată tehnic corect pentru a rezista la încărcări de zăpadă și vânt și trebuie să respecte obligatoriu distanțele legale față de vecini și regulamentele locale de urbanism.
